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江西赣州:新理念托起“大消防”
信息来源:网络  发布时间:2009/10/10 13:36:42  浏览次数:3159

近年来,江西省赣州市政府在推进“对接长珠闽,建设新赣州”的发展战略,始终将消防安全摆在突出位置,将消防工作上升为政府行为,着力解决制约消防工作发展的瓶颈问题,实现了全年消防工作又好又快发展。

“关注消防就是关注民生”

赣州市委、市政府以推动落实消防工作目标责任制为龙头,把消防工作纳入重要视线,审议通过了《城市社区和小城镇消防建设三年规划》、《“十一五”消防发展规划》、《消防工作目标责任考核办法》、《赣州市消防工作发展三年规划(2009-2010)》等政策性文件,通过下发消防工作目标任务书或签订责任状的形式,把消防安全工作纳入了政府目标责任考核、社会治安综合治理、创建文明城市和平安地区的考核范围。

建立督察考评机制,是赣州市推动消防工作的又一“常规动作”。从2004年起,赣州市政府就建立了“年初下达消防工作目标任务、半年督察、年底考核考评、第二年年初奖励表彰”的督察考评激励工作运行机制,达到了奖优罚劣、推动工作的效果。今年国庆前夕,由分管副市长邓又林任组长的6个督查组,又分赴各地对年度消防工作目标任务进行督导。督导组采取跟踪问效、协调整改等方式,帮助各地实实在在解决了问题,协调了龙南、定南、宁都等地消防站建设,督导有关单位整改火灾隐患,特别是对7家存在重大火灾隐患的单位点名通报,挂牌督办。针对检查情况,市政府还向各县(市)区政府逐一下发了督办单,要求11月30日前年度消防工作目标必须落实到位,绝不允许“欠账”。

市委书记为消防执法撑腰

对于消防监督工作来说,最大问题是执法难,难在行政干预。可在赣州,支持依法治火,为消防执法撑腰壮胆,却成了领导的自觉行为,为消防工作创造了良好执法环境。

赣州娱乐城建筑面积41143M2,是赣州市首家大型综合性多业主模式的娱乐场所。娱乐城内有17家人员密集场所,其中歌舞娱乐场所16家,餐饮场所1家。娱乐城土建工程于2008年12月通过消防验收。2009年初各娱乐场所陆续进场进行室内装修,有11家单位未经消防安全检查便擅自投入使用、营业。赣州支队支队长叶苞九、政委刘敬清向市领导进行专题汇报。得知此情况后,8月7日,江西省委常委、赣州市委书记潘逸阳批示:消防验收不合格者关停整顿,加强管理,消除隐患。8月10日至11日,赣州支队监督人员依法关停了擅自投入使用的11家娱乐场所,实现了“查封一家单位、震动一个行业”的效应,引起了强烈的社会反响。

这仅仅是赣州市委、市政府关心消防工作的一个侧面。今年江西省“守护60”专项整治行动开展以来,赣州市与全市19个县(区)政府签订《公众聚集场所、高层建筑、地下建筑消防安全专项治理责任状》,明确了专项治理责任,尤其是明确了重大火灾隐患整改的责任、目标和期限。针对中心城区歌舞娱乐场所整治难的问题,市长王平亲自带队检查现场办公,市政府迅速制定了《关于查处取缔无证经营行为工作的意见》,明确了各相关部门的职责,制定了联席会议制度、信息通报、案件移送制度,规范了限期整改、取缔、搬迁三种措施,推动了消防安全专项整治的深入开展。

“楼盖上去了,消防装备必须跟上去”

赣州地处经济欠发达地区,全市19个县(市、区)有8个属于国家贫困县。赣州市对消防工作和部队建设坚持重点倾斜,每年市政府与各县(市、区)政府签订《责任状》,将消防预算经费增长、基层基础设施建设,甚至基层大队历年营房建设所欠债务转移等指标任务量化细化、定人定责分解到各县(市、区)政府和相关部门身上,从而在政策层面上设立了目标明确、措施过硬的“消防谱”,有力解决了消防工作保障难的问题。2007年7月赣州市出台《全市消防业务经费保障标准意见》,支队、大队消防事业经费全部实现同级财政预算单列。2008年市、县两级政府全部落实了人均1.9万元以上的消防业务经费保障,全市消防业务预算经费和专项经费当年分别达到1517.846万元和378.79万元,比2006年分别增长59%和66%;基础建设经费达1075万元,同比增长超过7倍。今年8月,全市19个县市区己落实消防业务经费905.68万元,比2008年全年增加了30%。

2003年以前,赣州市近70%的消防车超期服役,50%中队是“单车队”,很难适应社会快速进步的需要。为此,赣州市政府从“科技强警”出发,注重添置高、精、尖特种装备和特勤器材,消防装备实现了量与质的双飞跃。近三年来,全市共投入245.9万元购置特勤抢险救援器材,投入1350万元新建了3个消防站,投入678万元购置消防车13辆,其中,32米举高消防车1辆,抢险救援车1辆,高喷车2辆,14吨以上重型消防车9辆,为赣州“对接长珠闽,建设新赣州”的发展战略提供了坚固的消防安全“防护堤”。

龙南县是赣州市的一个偏远小城,近几年当地经济建设飞速发展,高层建筑的数量不断增加,消防大队现有的3辆水罐消防车,最大载重仅5吨,远远不能适应高层建筑消防安全保卫任务的需要。今年以来,龙南大队抓住全省消防“三三规划”实施的有利时机,向县党政主要领导专题汇报,引起了领导的高度重视。“楼盖上去了,消防装备必须跟上去。”龙南县县长刘勇斩钉截铁。县政府决定分3年、每年拨付30万元的方式购置1辆举高喷射消防车。今年9月11日,一辆崭新的载重12吨的举高喷射消防车开进龙南大队营院,正式投入执勤,实现了消防部队基础设施和装备建设的“升级换代”。

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